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山東出臺5個(gè)方面20條措施促對外貿易平衡發(fā)展
2019-05-06
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積極擴大進(jìn)口是黨中央、國務(wù)院基于當前國際、國內形勢深刻變化,加快推進(jìn)互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略、推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放作出的重大戰略部署。對山東省而言,努力擴大進(jìn)口,對加快新舊動(dòng)能轉換,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和消費升級,打造對外開(kāi)放新高地,實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都具有十分重要的作用。

2018年7月,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于擴大進(jìn)口促進(jìn)對外貿易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》。去年12月,山東省制定出臺《關(guān)于擴大進(jìn)口促進(jìn)對外貿易平衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),涵蓋擴大重要商品進(jìn)口、培育各類(lèi)進(jìn)口平臺、拓展多元化進(jìn)口市場(chǎng)、加大財政金融支持、提高進(jìn)口貿易便利化水平5個(gè)方面20條具體政策措施。

“在貫徹國務(wù)院意見(jiàn)的基礎上,《意見(jiàn)》結合山東實(shí)際,體現山東特色?!笔∩虅?wù)廳二級巡視員、外貿處處長(cháng)臧耀剛表示,如擴大重要商品進(jìn)口,重點(diǎn)強調結合山東省新舊動(dòng)能轉換,擴大“十強”產(chǎn)業(yè)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)設備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現代海洋等“十強”產(chǎn)業(yè)轉型升級需要的技術(shù)、設備及零部件進(jìn)口。目前,省商務(wù)廳已經(jīng)會(huì )同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳聯(lián)合修訂發(fā)布了《山東省鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2018年版)》,與舊目錄相比,鼓勵引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)增加16項,鼓勵進(jìn)口的先進(jìn)設備增加86項。

在優(yōu)化多元化進(jìn)口市場(chǎng)布局方面,支持青島市加快建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區;整合現有歐亞班列資源,加快推進(jìn)歐亞班列高效運營(yíng);發(fā)揮中韓自由貿易區和威海中韓自貿區地方經(jīng)濟合作示范區、煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢,加快威海、煙臺的鐵路、港口、機場(chǎng)等基礎設施建設,增加對韓集裝箱、客貨班輪航線(xiàn)密度。

此外,針對山東省民生領(lǐng)域消費品進(jìn)口規模小、占比低問(wèn)題,《意見(jiàn)》強調,增加帶動(dòng)消費升級的優(yōu)質(zhì)日用消費品進(jìn)口,擴大醫療、康復、養老、養生等設備進(jìn)口。落實(shí)日用消費品進(jìn)口降稅政策,擴大優(yōu)質(zhì)特色消費品進(jìn)口,培育中高端消費增長(cháng)點(diǎn)。發(fā)揮中韓自由貿易區和威海中韓自貿區地方經(jīng)濟合作示范區、煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢,引導企業(yè)利用跨境電商、海運郵路、海運快件等國際寄遞物流業(yè)務(wù),拓寬進(jìn)口渠道。

《意見(jiàn)》細化了任務(wù)目標,明確了責任分工。以提高進(jìn)口貿易便利化水平為例,《意見(jiàn)》明確要求,削減進(jìn)口環(huán)節審批,壓縮進(jìn)出口許可證辦理時(shí)限至2個(gè)工作日。加快推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)融合的通關(guān)一體化改革,對需在口岸驗核的監管證件全部實(shí)現聯(lián)網(wǎng)核查,到2021年底,整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。降低通關(guān)成本,到2020年底,集裝箱進(jìn)出口環(huán)節合規成本比2017年降低一半,全面推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化和鐵路運輸貨物通關(guān)無(wú)紙化。

“可以說(shuō),每條措施都有具體的責任部門(mén),便于督查和落實(shí)?!标耙珓偙硎?下一步,圍繞抓好實(shí)施意見(jiàn)貫徹落實(shí),山東省將重點(diǎn)做好三方面工作:加大政策宣傳力度,讓廣大進(jìn)口企業(yè)熟悉政策、掌握政策、用好政策,增強企業(yè)的獲得感;精心籌備參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì ),用好國家級進(jìn)口平臺,努力擴大進(jìn)口;推進(jìn)進(jìn)口貿易便利化工作,配合相關(guān)部門(mén),深入開(kāi)展“優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)”,優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程,加強口岸收費監管,完善進(jìn)口公共服務(wù),為企業(yè)擴大進(jìn)口營(yíng)造良好環(huán)境。

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